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la duda me surge porque creo que el piso no lo puede alquilar legalmente (creo que el piso todavia pertenece a viviendas municipales, bilbao)
Además de lo dicho por marilolis le sugiero que aconseje a su casera leer esto: http://www.pedrohernandezabogado.com/2012/03/la-agencia-tributaria-avisa.html
si tiene usted un contrato y vive en esa casa, tiene usted todo el derecho a empadronarse y a declarar ese alquiler.
Si ella esta incurriendo en delito será su problema y no el de usted.